大约一半的美国州检察长前往法国,这次旅行是由一个主要由公司资助的团体共同赞助的,其中包括一些受到州顶级律师审查的团体。
总检察长是州政府中最引人注目的官员之一,这个职位可以成为走向世界舞台的跳板。民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)副总统此前曾担任加州州长。
联合起来使各国政府有机会分享关切,发展联系和战略,并与其他国家的官员进行对话。这些旅行可以很豪华,也为公司游说人士提供了与他们接触的机会。近年来,制药、汽车、金融、网络游戏和科技等行业的公司都支付了这笔费用,并派出了代表。
组织者说,今年夏天的访问“完全集中在纪念和致敬那些在诺曼底作战的人的成就和牺牲”,尽管这次访问是在6月6日诺曼底登陆80周年的近两个月后举行的,世界各国领导人聚集在一起纪念这一天。
全国总检察长协会(AGA)是一个有百年历史的组织,它共同赞助了这次总检察长的法国之行。该组织不愿透露这次活动的日期,但其中一个总检察长协会表示,会议定于7月29日至8月3日举行。
这次旅行说明了企业律师和游说者是如何在总检察长联盟(Attorney General Alliance)的帮助下接触到监管企业的官员的。总检察长联盟是该活动的发起人之一。
“游说者基本上为这些旅行提供资金,”AGA前执行董事克里斯托弗·托斯(Christopher Toth)说。“他们通过总检察长提供资金,这样总检察长就不会受到批评,说他们从游说者那里拿钱。”
这也让他们免受了用纳税人的钱出国旅游的批评。
美国总检察长表示,26名总检察长将参加这次旅行。这家非营利组织表示,这些活动不在行程之列,尽管大型国际体育比赛与此同时举行。2022年,该集团在国际足联世界杯足球赛期间赞助了一次卡塔尔之旅,一些AGs参加了比赛。
该组织表示,出于安全考虑,它不会公布2024年的日程安排,也不会公布哪些足球运动员将在法国参加比赛。
AGA律师塔尼亚·梅斯塔斯(Tania Maestas)在一封电子邮件中说,“这次活动和其他所有活动一样,是根据总检察长、酒店和会议场地的可用性来安排的。”
马斯塔斯拒绝回答是否有企业赞助商向总检察长提供了奥运会门票。
俄勒冈州总检察长、民主党人艾伦·罗森布鲁姆(Ellen Rosenblum)说,除了参加诺曼底的活动外,她还将参加一场奥运会足球比赛,而门票以及与丈夫在法国度假几天的费用将由她承担。
其他总检察长表示,他们不会参加奥运会,或者对美联社的询问不予理睬。
总检察长是他们所在州的首席政府律师。他们都在保护消费者和执法方面发挥作用。他们在43个州选举产生,在另外7个州任命。
20世纪90年代,当各州联合起来起诉烟草业对吸烟造成的危害时,这项工作发生了重大转变。该协议为其他大型跨州诉讼和其他消费者保护问题打开了大门。
这种办公室的使用- -确保公司的责任- -引起了其他的发展。现在,一些大型律师事务所设有专门的部门,代表那些受到总检察长审查的公司。
这些部门经常聘用前总检察长或其副手,它们有充分的动机去游说在职人员,它们所代表的公司也是如此。
随着时间的推移,西部总检察长会议将其核心议题从水资源和美洲原住民社区面临的挑战等主要区域问题扩展到更广泛的问题,并于2019年创建了全国性的AGA。
该集团的税务申报文件显示,从2022年7月到2023年6月,该集团收入和支出约为1000万美元。超过600万美元的开支用于旅行、会议和活动。该组织的大部分收入来自赞助。
虽然税务申报文件没有列出捐赠者的名单,但一位专门从事农业实践的律师提供的一份来自2023年的AGA小册子显示了它的运作方式:企业赞助商可以通过捐赠更多的钱来派遣更多的人参加AGA的活动。由于担心受到专业报复,这位律师要求匿名。例如,捐款2万美元的人可以在一年中的活动中获得三个席位。捐出15万美元的人可以得到30美元。200多家公司被列为各级保荐人。
AGA没有回应有关小册子的问题。
马奎特大学(Marquette University)研究AGs的政治学家保罗·诺莱特(Paul Nolette)说:“有了AGA,这些受监管的行业就直接向该组织捐款。”
2015年至去年担任马里兰州总检察长的民主党人布莱恩·弗罗什(Brian Frosh)说,他记得自己在任职初期只参加了一两次该组织的晚宴,但没有参加任何大型活动,包括前往中国、摩洛哥、爱尔兰和其他地方的国际访问。
Frosh说:“在我参加的晚宴上,你会坐在一个有着不同兴趣的说客旁边。”然后你会站起来,挪到另一张桌子旁。我不觉得这有什么乐趣或教育意义。”
2021年版本的AGA出版物显示,当年有两家公司贡献了至少50万美元:亚马逊和辉瑞。
这两家公司都受到了检察长的审查。去年,17位总检察长与联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)联手,指控这家在线零售商抬高价格,向卖家收取过高费用。
制药商辉瑞(Pfizer)在多个方面都面临着来自AGs的法律诉讼。德克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿(Ken Paxton)去年提起诉讼,称该公司歪曲了其COVID-19疫苗的有效性,并试图审查公众对此的讨论。辉瑞还因药品价格问题遭到多起美国制药公司的诉讼。
伦敦大学学院(University College London)研究美国各州检察长的公共政策副教授普罗布斯特(Colin Provost)说,他们与游说人士交往的活动不一定能帮助企业获得他们希望的结果。
他说:“这种情况通常并不乐观。”“就实际证明这有某种腐败的影响而言,这更难做到。”
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来自美国各地的美联社记者为本文做出了贡献。
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